與目標價格對應的棉花、大豆市場價格為采價期內全省(區)平均市場價格。采價期為農產品的集中上市期，其中棉花為當年的9月至11月，大豆為當年10月至次年3月。根據歷史經驗，在實施回收庫存臨時收儲前，采價期棉花、大豆的交售量分別達到全年交售量的85%、80%左右，基本能夠代表試點地區的實際出售價格。國家將采集到廠(庫)價格作為市場價格，即棉花采集軋花廠收購籽棉的價格，大豆采集糧食收儲企業、大豆加工企業收購大豆的價格。

　　目標價格補貼對象是試點地區種植者，其發放分兩步進行，一是采價期結束后，如果市場價格低于目標價格，中央財政按照目標價格與市場價格的差價和國家統計局統計的產量，核定對每個試點省(區)的補貼總額，并將補貼額一次性撥付到試點地區。二是試點省區根據實際情況庫存布料制定具體補貼辦法，負責將中央撥付的補貼資金及時、足額發放到種植者手中。

　　中信期貨分析師陳靜向大智慧通訊社表示，從內容來看，未來棉花直補政策的市場價格應該是新疆一個地區的均價。這有兩點利好：一個新疆區一個價，這樣無形提升了全疆的棉花價格，而且9-11月采集，在價格最低時采集價格，補貼力度會比較客觀。

　　市場人士接受大智慧通訊社采訪時稱，如果市場價格確定使用采價方式，可能造成地區價格的不平衡。如果一個地區價格普遍偏低，補貼相對較少，反之，則高。那么地區間的售賣利潤也將出現分化，市場格局或將重新劃分。

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